Een staatscommissie moet de regelzucht van ‘Den Haag’ een halt toe roepen. Dat bepleit gemeentesecretaris Jan Fraanje van Boxtel.
Speelruimte
Fraanje vroeg in 2004 om meer speelruimte voor gemeenten, uitmondend in een manifest voor een slagvaardiger overheid. Anno 2009 constateert hij dat gemeenten als gevolg van controlezucht nog altijd overspoeld worden met regels. Een staatscommissie zou het probleem bij de wortel moeten aanpakken
Opgejaagd
Met name op het terrein van ruimtelijke ordening worden gemeenten nog steeds overspoeld met nieuwe regels, vindt Fraanje. ‘We worden opgejaagd en uitgedaagd om vergunningenprocedures zo kort mogelijk te maken en slagvaardig te werken voor burgers en bedrijven. Maar in de ruimtelijke hoek stapelen de verplichtingen zich op: bouwregelgeving wordt gevolgd door regels voor fijn stof, geluid, bodem, water, externe veiligheid, flora en fauna, archeologie, enzovoort. Dit gevoegd bij allerlei toetsen voor bijvoorbeeld energie en het politiekeurmerk veilig wonen, maakt het lastig om snel resultaat te boeken,’aldus de gemeentesecretaris.
Gezondheidseffectrapportage
‘En het blijft maar doorgaan,’ meent Fraanje. ‘Onlangs is de gezondheidseffectrapportage gelanceerd en als de voortekenen niet bedriegen worden we binnenkort opgezadeld met een maatschappelijke kosten-batenanalyse. Van dit soort regels heb je twee keer last: zowel bij het maken van het plan, als bij toetsing van de vergunningaanvraag. En je moet voor al die verschillende onderdelen te biecht bij allerlei verschillende clubs, variërend van het waterschap en het ministerie van LNV tot de veiligheidsregio. Voeg dit bij de procedures die er zijn voor rechtsbescherming en de bij tijd en wijle minutieuze toetsing door rechters, en het is dan eigenlijk een wonder dat er in dit land nog iets totstand komt.
Lees het hele interview met Jan Fraanje in Binnenlands Bestuur nummer 19 van 8 mei 2009.
